Hur arbetar Linköpings kommun med OVK?

Hur arbetar Linköpings kommun när en obligatorisk ventilationskontroll har genomförts – och vad händer om ventilationen inte fungerar? Svaret är inte lika utförligt beskrivet på kommunens webbplats som i exempelvis Stockholm eller Jönköping.

Det som framgår tydligt är att OVK-protokollet ska skickas till kommunens Byggavdelning. Bygg- och miljönämnden är myndighetsnämnd och dess verksamhet inom plan- och bygglagens område utförs bland annat av Byggavdelningen på Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen.

OVK-protokollet går till Byggavdelningen

Linköpings kommun informerar om att ägare till flerfamiljshus är skyldiga att genomföra ventilationskontroll med återkommande intervall.

När kontrollen är färdig ska protokollet undertecknas. Ett exemplar lämnas till byggnadens ägare och ett exemplar ska skickas till Byggavdelningen i Linköpings kommun.

Kommunen hänvisar i övrigt till Boverket för mer detaljerad information om reglerna för obligatorisk ventilationskontroll.

Vem arbetar med tillsynen i Linköping?

Bygg- och miljönämnden är Linköpings myndighetsnämnd inom bland annat plan- och bygglagens område. Det praktiska arbetet utförs av Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen.

Byggavdelningen ansvarar på nämndens uppdrag för myndighetsutövning enligt plan- och bygglagen. Avdelningen är uppdelad i Bygglovsenheten, Bygginspektionsenheten samt Enheten för Processtöd och Bostadsanpassning.

Kommunen beskriver att Bygginspektionsenheten, utöver arbetet med pågående byggprojekt, ansvarar för tillsyn i kommunen. Den publika organisationsbeskrivningen går däremot inte in närmare på exakt hur den återkommande OVK-bevakningen är fördelad mellan enheterna.

Vad vet vi om Linköpings systematiska OVK-bevakning?

Här är det viktigt att skilja mellan vad som följer av kommunens tillsynsansvar och vad Linköpings kommun faktiskt beskriver offentligt.

Kommunens webbplats visar att OVK-protokoll ska lämnas till Byggavdelningen. Däremot framgår det inte tydligt av den publika OVK-informationen om kommunen använder automatiska påminnelser, hur ett särskilt OVK-register är uppbyggt eller enligt vilken intern tidsplan uteblivna kontroller följs upp.

Det betyder inte att sådana rutiner saknas. Det betyder endast att de inte beskrivs i den offentliga information som kommunen tillhandahåller på samma detaljerade sätt som vissa andra kommuner gör.

Ventilation kontrolleras även genom bostadstillsyn

Linköping har samtidigt ett annat intressant arbetssätt när det gäller ventilation. Kommunens Hälsoskyddsenhet genomför riktad bostadstillsyn i flerfamiljsbostäder. Den tillsynen kan genomföras även utan att någon boende först har anmält ett problem.

Vid dessa tillsyner kontrollerar kommunen bland annat ventilation, fuktskador, mögel, skadedjur och temperatur. Om brister upptäcks kontaktas fastighetsägaren och kommunen kan ställa krav på nödvändiga utredningar och åtgärder.

Detta är juridiskt en annan typ av tillsyn än OVK-tillsynen. Bostadstillsynen utgår från reglerna om människors hälsa och inomhusmiljö, medan OVK regleras genom plan- och bygglagstiftningen. För en fastighetsägare kan områdena ändå mötas eftersom samma ventilationssystem kan vara relevant i båda sammanhangen.

Två kommunala perspektiv på ventilation

Riktad tillsyn är särskilt intressant

Linköpings bostadstillsyn visar att kommunens arbete med dålig ventilation inte enbart är beroende av inkommande klagomål. Hälsoskyddsenheten uppger uttryckligen att riktade tillsyner av flerfamiljsbostäder kan genomföras även när ingen anmälan om olägenhet har kommit in.

För fastighetsägare innebär det att ventilationen kan aktualiseras från flera håll. Ett ventilationssystem kan omfattas av återkommande OVK samtidigt som den faktiska inomhusmiljön kan granskas inom kommunens hälsoskyddsarbete.

Linköping redovisar mindre om själva OVK-processen

Jämfört med Stockholm, Göteborg och Jönköping är Linköpings publika beskrivning av den administrativa OVK-tillsynen kortfattad. Kommunen redovisar vart protokollet ska skickas och vem som ansvarar för myndighetsutövningen, men betydligt mindre om bevakning, påminnelser och uppföljning av uteblivna protokoll.

Det är därför inte möjligt att enbart utifrån kommunens publika webbinformation dra slutsatsen att Linköping arbetar mindre aktivt med OVK. Däremot är arbetssättet mindre transparent för den fastighetsägare eller boende som vill förstå exakt hur kommunen bevakar att återkommande kontroller genomförs.